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        關于《金秀瑤族自治縣2021年防返貧基本 醫療保障工作實施方案等6個方案》的政策解讀

        2021-07-21 18:00     來源:金秀瑤族自治縣人民政府辦公室、金秀瑤族自治縣鄉村振興局
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        一、文件出臺依據和背景

        (一)脫貧攻堅時期政策保障。20196月,我縣就在全區率先出臺了《打贏脫貧攻堅返貧阻擊戰工作實施方案》,建立了跟蹤觀測、定期評估、正向激勵、反向預警防返貧機制。2020年初,縣把防返貧阻擊戰列入全縣脫貧攻堅“十大戰役之一,出臺了《2020年防返貧阻擊戰兜底保障實施方案》等8個配套方案,形成了涵蓋兜底保障、醫療保障、就業保障、教育保障、金融支持防返貧阻擊戰的“1+8”政策保障體系,對返貧致貧風險戶存在的不同困難進行早施策、早化解。

        (二)鞏固拓展脫貧攻堅成效工作要求。為貫徹落實《中央農村工作領導小組關于健全防止返貧動態監測和幫扶機制的指導意見》(中農組發〔20217號)《自治區黨委農村工作(鄉村振興)領導小組關于印發廣西防止返貧動態監測和幫扶工作方案的通知》(桂發〔20214號)文件精神,把防止返貧動態監測和幫扶工作作為鞏固拓展脫貧攻堅成果的首要任務,按照四不摘”(摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管)的要求,健全防止返貧機制,通過對防貧監測對象加強政策支持,不斷鞏固脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧底線,為銜接推進鄉村振興奠定堅實基礎。

        (三)為建立健全鞏固拓展脫貧攻堅成果長效機制,保持過渡期內主要幫扶政策總體穩定,嚴格落實四個不摘要求,對現有主要幫扶政策逐項分類優化調整,合理把握節奏、力度和時限,保持政策延續性,經過與有關行業部門對接,出臺了《金秀瑤族自治縣2021年防返貧基本醫療保障工作實施方案等6個方案。

        、主要內容

        (一)扶持對象

        經自治縣審定并納入防貧對象管理的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶。

        ()6個方案包括:

        1.《金秀瑤族自治縣2021年防返貧基本醫療保障工作實施方案》

        補助標準:對扶持對象人口年度醫療費用較大,在現行醫療保障制度綜合補償后,通過政府兜底,保障住院醫療費用報銷比例達到85%,門診特殊慢性病醫療費用報銷比例達到75%。

        2.《金秀瑤族自治縣2021年防返貧教育保障工作實施方案》

        補助標準:(1)中等職業技術學校。對中等職業學校全日制學歷教育正式學籍一、二、三年級在校學生(已享受國家助學金一等的學生除外),每生每年補助標準為2000元。

        (2)普通高中。對具有正式注冊學籍的普通高中一、二、三年級在校生(已享受國家助學金一等的學生除外),每生每年補助標準為2000元。

        (3)義務教育階段。對具有正式注冊學籍的初中階段在校生(已享受寄宿生生活補助的學生除外),每生每年補助標準為500元;對具有正式注冊學籍的小學階段在校生(已享受寄宿生生活補助的學生除外),每生每年補助標準為400元。

        (4)學前教育。在公辦幼兒園和經縣級以上教育主管部門依法批準設立的民辦幼兒園(含看護點)就讀的,且具有正式注冊學籍的在園生,每生每年補助標準為1400元。

        (5)高等教育。在全日制普通高校就讀的預科生和本???含高職、第二學士學位)在校學生,每生每年補助2000元。

        3.《金秀瑤族自治縣2021年防返貧兜底保障工作實施方案》

        補助標準:(1)不符合最低生活保障條件的家庭,其家庭成員有方案中提到的情況的,可以單獨提出最低生活保障申請,符合最低生活保障條件的低保對象按不低于全縣平均補助水平救助。

        (2)六十周歲以上的老年人、殘疾人以及未滿18周歲的未成年人,同時具備方案中提到的條件的,納入特困人員救助供養范圍,救助標準按不低于本縣城鄉低保標準1.3倍救助。

        (3)特困人員中的未成年人年滿18周歲后仍在接受義務教育或者在普通高中、中等職業學校就讀的,可繼續享受救助供養待遇。救助標準按不低于本縣城鄉低保標準1.3倍救助。

        (4)對部分喪失生活自理能力(半自理)和完全喪失生活自理能力(全護理)的特困人員給予照料護理補貼。照料護理補貼標準分別按不低于我縣最低工資標準的30%60%標準補貼。

        (5)對符合條件的因災因病導致返貧致貧風險較高的脫貧監測戶、邊緣戶、突發嚴重困難戶給予臨時救助。疫情期間,救助保障4000元以下由鄉鎮人民政府審批,1.5萬元以下由縣民政局審批,對于有重大生活困難的家庭或個人,最高救助不超過5萬元并按照一事一議的方式進行審批。

        4.《金秀瑤族自治縣2021年防返貧就業保障工作實施方案》

        補助標準:擬開發公益崗位數根據實際需要進行開發,村級公益性位補貼1000//月,上崗人員因離開村級公益性崗位實現再就業自動終止服務協議的,以實際在村級公益性崗位服務的天數計發補貼。

        5.《金秀瑤族自治縣2021年防返貧金融支持工作實施方案》

        補助標準:單戶貸款總額原則上為5萬元(含)以下;3年期(含)以內;免擔保免抵押;貸款利率在貸款合同期內保持不變,財政全額貼息,同等享受風險補償。

        6.《金秀瑤族自治縣設立防返貧基金及加強“防貧保險”工作實施方案》

        內容:(1)設立防返貧基金。防返貧基金來源財政性資金、社會幫扶資金和其他合規資金。

        (2)防返貧基金的規模。2021年縣級財政安排200萬元防返貧資金,在防返貧資金不足的情況下再及時追加。同時,積極倡導企業、社會各界人士參與,為我縣防返貧工作做出積極貢獻。

        (3)防返貧基金使用范圍。主要用于納入縣級管理的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶,重點對因病、因災、因意外事故等具有返貧風險的家庭實施救助,以及為現行政策保障不到位的方面進行補充,通過提供建房補助、教育扶持、產業項目補貼、醫療補助、大病救助、就業扶持、金融扶持、購買扶貧保險等支持,為防貧對象政策享受提供資金保障。

        (4)購買防貧保險。給未化解風險的脫貧不穩定戶、邊緣易致貧戶、突發嚴重困難戶以及年度人均穩定純收入低于6000元的脫貧戶購買防貧救助保險。

        三、資金來源

        一是從符合資金使用方向的中央、自治區和市級財政資金中統籌解決;二是中央、自治區和市資金未覆蓋到的,縣本級財政設立的防返貧資金中統籌解決。

        金秀瑤族自治縣鄉村振興局

        2021722日????


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